近日,市民沈先生反映,自己所居住小区内的电梯频繁出现故障,影响了业主的正常出行。沈先生所居住的小区建于20世纪90年代末,电梯使用年限已经20年有余,以往也曾发生过故障,但随着电梯年龄步入“老年”,沈先生和其他业主发现,最近故障发生的频次明显增加。对此,他表示:“我希望能够彻底更换一部新电梯,消除安全隐患。”
沈先生的反映不是个例。在很多城市中,较早一批商品房投入使用的电梯步入“老化期”,故障频发、屡修屡坏的现象并不少见。“带病”运行无异于“埋雷”,但更换整部电梯不仅施工周期长,而且资金从何出、如何分摊也是无法逃避的问题。
记者从济南市12345市民服务热线了解到,今年以来,有市民反映部分建造时间较早的高层住宅的电梯出现老化现象,期待进行大修、改造或者整梯更换。部分市民对明确电梯报废标准、电梯维修改造费用筹集等提出了自己的建议。
业主:修还是换?意见难统一
市民曹先生居住在槐荫区某小区,该小区建成于2001年,目前电梯的使用年限已经有20年。和沈先生所反映的问题一样,曹先生所住单元的电梯故障频发,“是否更换电梯”这一问题在业主群里已讨论多次。
“我们这个楼一共有16层,两个单元,1梯4户。”曹先生反映,去年以来,电梯的故障发生频次明显增加。“有的时候门反复开合关不上,要等很久才能彻底关闭。还有的时候运行到指定楼层时不停,比如你要到3楼下,摁上楼层号后它到了也不停,而是直奔顶楼才停,下楼时也会出现这个问题。”曹先生表示,虽然很少发生电梯困人等危险状况,但这些“小问题”也频频影响到业主的出行。“邻里之间谈起这事,大家都不满意。”
为此,“是否更换电梯”这一问题在该单元业主微信群内被反复提起。“我们单元共64户,我数了一下,在群内参与讨论的只有16人。”因为大修和整梯更换涉及到动用公共维修资金的问题,需要三分之二以上的业主同意方可进行,但单元内的部分住宅无人居住,还有的是租户在居住,很多业主要么联系不上,要么因为自己不住所以不参与讨论,使得电梯问题一拖再拖,找不到好的解决方案。
物业也及时联系了维保公司到现场检查评估,他们给出了三种解决方案:第一种是像往常一样随坏随修,短期来说维持运行没啥问题;第二种是更换掉主要的损坏部件,这样电梯的安全性基本能够保障,一定程度上相当于换了新电梯;第三种则是彻底更换新梯,但需要20余万元的费用,且施工周期较长,对于业主,尤其是高层住宅的业主来说,施工期间会给出行带来很多不便。
“目前,在我们业主群内参与讨论的人中,支持第二种办法的,占到人数的60%以上,支持彻底更换新梯的只有一两户,主要是考虑到资金问题,再就是高层住户中老人和孩子的出行问题,像是住在高层的家庭,施工期间,孩子上学总不能天天爬楼梯吧?”曹先生说。
维保人员:整梯更换难度大,建议改造优化
电梯步入“老年期”后会出现哪些问题?记者采访了蒂升电梯济南分公司运营主管何有辉。他表示,故障率高是电梯老化的主要表现。而且,“老年电梯”生产时间久远,当时的技术落后、能耗高,很多配件已经停产,目前无法在市面上找到,这样就给维修带来很多困难。
对于电梯大修和更换的标准,专业维保人员也只能给予建议。“每个厂家都有相关零部件的使用年限标准,但不一定说是到了年限就要更换。比如说钢丝绳,到了使用年限后,有的也没有出现断丝、断股的现象,像这样的情况我们会建议更换新的;如果是到了使用年限,且也出现过问题,是必须要更换的。”
对于那些使用时间超过15年甚至更久的电梯,何有辉给出了自己的建议。“要根据每台电梯的使用年限和目前的状况来制定解决方案。像是使用超过15年的电梯,我们一般会出具改造方案,改造是比大修高出一个级别的维修。它主要是更换控制系统和门机系统等主要的电梯系统,是在保留主体结构前提下的一种优化方案。”电梯改造的费用不一,要看具体更换了什么系统,拿控制系统来说,根据配置高低的不同,大概需要10到15万元的费用。相比于改造,由于电梯在楼房建造时技术结构已经成型,彻底更换操作起来很难。“目前对于老龄化的电梯,我们更建议改造而不是更换。”
“据我了解,目前济南还没有相关的电梯强制报废条例,电梯只要每年的年检达标就可以继续运行。”何有辉说,在他们接手的住宅类小区电梯维保订单中,主要以维修和改造为主,尚没有整梯更换的订单。
“后电梯时代”需要更完善的标准
记者从相关部门了解到,目前全市在用电梯近7万台,其中使用时间达到15年以上的电梯大概3500台。随着时间的推移,这一数字会继续增长。
2018年,《济南市加强电梯质量安全工作实施方案》印发,其中提出要推进老旧电梯更新改造大修。电梯运营使用单位要建立老旧电梯台账,委托电梯检验机构或型式试验机构开展安全评估;制定住宅专项维修资金支持老旧住宅电梯更新改造大修有关政策,明确动用维修资金程序和维修资金缺失电梯更新改造大修资金筹措机制。
在采访中记者发现,老龄化电梯维修还是更换,目前还没有统一的强制性标准,很多小区存在“缝缝补补又三年”的现状。对此,部分市民也提出了自己的建议。有市民建议,为保险起见,电梯达到一定使用年限就应该强制报废、更换新梯。但也有市民表示,电梯是否更换应该视具体运行状况而定,不应该用年限来划定。比如市民柳先生表示,对使用时间超过15年的电梯,应该将其年检频次从一年一次增加到两次,及时发现问题及时处理。“电梯的运行状况和使用寿命受日常使用和保养情况所影响,因此不能一概而论。”他建议应该对连续检查不合格、大修后仍出现问题的电梯予以强制报废。
还有市民提出,对于电梯制造和维保企业来说,应该承担起对电梯运行情况进行全程跟踪监测的责任,发现电梯存在严重安全隐患时应该及时告知使用单位,提出解决方案。“按照我们行业内的说法,目前已经进入‘后电梯时代’。也就是说高层住宅今后的增长速度不像之前那么快了,我们的工作重点也从销售转向服务为主。对于电梯制造和维保企业来说,谁能提供最优质的服务,谁就具备市场竞争力。这个服务包括很多,其中能否为老旧电梯提供改造优化方案占很大的比重。”何有辉说。
另外,电梯不管是改造还是更换,所需要的资金数额都比较大,需要充分考虑到资金筹集渠道的问题。小区物业公司每年支付维保费用给维保公司,但这部分费用仅包括简单维修和日常保养。动辄10万元的改造费用和20余万元的整体更换费用,这就需要动用公共维修资金。对于公共维修资金缴纳不足或没有的小区,这部分费用则需要业主来分摊。费用如何分摊?有市民建议,可以借鉴老旧小区改造加装电梯筹资的方式,由政府给予一定补贴后,剩余的资金由全体业主内部商议如何分摊。
文章来源:舜网(本报记者王飞)